河南新野县上港乡人大：“联络站”建党支部 融合活动添“马力”

《人民教育在线》河南讯（崔国安 姚志金）今年以来，省级全过程人民民主基层示范点的新野县上港乡人大代表联络站，不满足已取得的成绩，而是坚持“与党委同向、与政府同行、与人民同心、与发展同步”的理念，坚持不断创新，在乡人大联络站建立党支部，实现思想政治的融合、履职活动的融合、推进发展的融合，从而展示了县乡人大代表一心向党、一心为民、一心为工作的风采。

年初，上港乡人大主席团在调研新年度的工作时，总感到机制缺少点什么。先后召开县乡代表座谈会、恳谈会，找出推动工作履职为民的动力源。不少代表认为，我们一直在坚持“同党委同向、同政府同行、同人民同心、同发展同步”的理念，应加强党的领导，人大工作在党的领导下开展工作。应在人大联络站建立党支部，构筑红色堡垒，增添工作动力。主席团把想法报告给了乡党委，党委认为应加大创新力度，激发代表履职热情，将支部建在联络站，成为一座为人民服务、践行全过程人民民主的红色战斗堡垒。经乡党委考察研究，决定在乡人大代表联络站建立“人大代表党支部”，引领代表践诺履职。

在乡联络站经常活动的县人大代表17人,乡人大代表73名,共有党员66名。党支部下辖4个党小组,分设在4个片,同时开展工作。通过建立党支部党小组,能实现功能的统一，能把党建工作与代表工作深度融合，激发代表履职活力，擦亮全过程人民民主的“上港名片”。为做好党建与代表履职深度融合这篇“大文章”，乡人大主席团制定出台《关于开展“建好人大党支部、履职路上党旗红”活动的意见》,建成“1个党支部+4个党小组”的组织体系,实现党员代表全覆盖。24名非党员代表列席4个党小组,参加活动。人大代表中的党员按“一方隶属、双重管理、双向活动”原则编入党支部，接受教育管理并参加所在党支部活动，搭建起功能型党支部运行的“四梁八柱”。

平台己搭建，作用如何发挥？乡人大坚持常态化组织活动，把思想政治建设与代表履职学习相融合、党员活动与代表履职活动相融合、党员引领经济社会发展与代表推动经济社会发展相融合。各代表小组和党支部灵活机动开展联系选民、走访群众、服务百姓等活动,增强代表履职质效。其中北片党小组的16名党员、4名非党代表在开展活动时,让代表实实在在进网格,听民声解民难，发展特色产业，增加群众收入，实现了基层事务服务全覆盖，增强了党员代表的为民热情和履职恒心。联络站还将每月的15号、25号确定为“接待日”,开门接待选民，听取诉求，听取建议，当好服务员和调解员，融合了网格工作力量，达到了“时时见代表、处处解忧愁、事事促发展”的要求。

乡“人大代表联络站建立党支部”新模式，进一步健全了党的组织体系，人大党支部围绕党建工作重点和代表的行业优势，先后创建了“进网入格基层社会治理”“为人民履职·人大代表在行动”“上港乡人大‘上港民说’”等具有地域特色的代表党建品牌。积极探索“联络站+”工作模式，形成“联络站+行业、+工作室、+民生实事、+建议办理、+评议监督”等多功能集聚效应。“联络站党支部”建成后，人大代表参加“代表接待日”活动10次,接待和联系群众130多人次,助力解决问题34项,邀请代表参加调研、视察、专题询问等活动100余人次,进一步丰富了代表联系群众的内容和形式,激发了代表履职活力。

下一步，上港乡人大将聚焦政治功能，让联络站党支部成为践行全过程人民民主的“红色堡垒”；聚焦组织功能，让代表成为人民代表大会制度的“红色细胞”；聚焦服务功能，让代表高标准履职成为乡域高质量发展的“红色动能；聚焦创新功能，让联络站党支部成为打造人大品牌的“红色平台”，以高质量党建工作推动人大工作高质量发展。