河南新野县上港乡“三个转变”打造集镇经济“新名片”

《人民教育在线》河南讯（崔国安）新野县上港乡集镇位于“三岔口”周围，有三条主要街道,370多家商户入住,经营品种丰富,较为繁荣，但也存在占道经营、无序竞争等问题。近年来，上港乡坚持“因势利导、规范秩序、有序竞争、认真管理”的理念，堵疏结合、多元共治，“三个转变”，实现集镇从脏乱向靓丽转变，助推集贸市场规范化治理，全力打造集市经济“新名片”。

一是从“单纯堵”到“堵疏结合”转变，货畅其流。该乡成立集镇建设服务办公室，配备工作人员成立工作专班，负责集市的日常管理工作。他们牢记责任，以繁荣集市为目标，履职尽责。他们利用公共空间资源，在“三岔口”西侧，开发农贸市场，并按照规划、标准、风格三统一原则建设新集镇。科学合理划分日用品、蔬菜、服装和其它区域，对摊位进行规范化管理，引导商铺、商贩进入集市规范经营，杜绝流动摊贩现象，切实改变市场拥堵现象，货畅其流。截至目前,已进入新集贸市场经营的商户达17家,占地面积1000多平方米。

二是从“单一管”到“多元共治”转变，有序经营。该乡集市有正常经营的商户，还有正在建设的门面楼，管理难度大，工作量大。过去，对待集市经营以管为主，取缔店外经营，规范店面经营，商贩与管理市场的工作人员，经常出现矛盾，管理难度很大。工作专班感受这一点之后，就实行“多元共治”的办法，加强对集市的管理。首先是从治理差乱差开始的。工作专班分散为4个工作小组,负责集市上的卫生、墙体保洁和“门前三包”，确保街道干净卫生，垃圾日产日清。其次是维护秩序。抽调派出所民警上路执勤，发现违规停车立即纠正，发现违规行驶，及时制止，确保不出现安全事故。其三是治理占道经营。工作小组坚持每天进入市场，对违规占道经营者进行劝导，引导商贩进入新市场，依法经营。自实行“多元共治”以来,解决了多年未拆除的障碍房4间,使“三岔口”变为“十字街”，杜绝了车辆拥堵问题，深受经营者和村民称赞。“多元共治”的结果，达到了“有序经营”的目标。

三是从“小摊点”到“规范集市”转变，日益繁荣。取缔了“小摊点”使集市道路更宽敞了，经营的活力展现了出来，集市的繁荣也呈现出来。为规范集市，乡工作专班做到了“三个有利于”，朝目标迈进。首先是有利于集市发展。3条街道上还有不少老旧门面,与经营规模相比，很不协调。不少商贩对门店进行改建、新建，已成必然。工作专班按照《集市管理规定》，引导新建门面房围挡工地，加快作业，保持集市的美观度。其次是店外经营问题，工作专班耐心细致，让违规者自查自纠，店里经营，以保持集市秩序。其三是倡树典型。按照《集市管理规定》，工作专班经常逐店检查，注意安全经营、安全生产。对发现先进典型则制作为音频，在乡村大喇叭播报，引导全集市商店向他们学习，以典型的力量来规范经营。2023年以来,已有22家商店被评为“有序经营商户”，受到了表彰和宣传，进一步繁荣了市场，成为了一张“新名片”。